作者: 周晓辉

继不久前中共中央军委印发新修订的《中国共产党军队巡视工作规定》后，中共军报于2月22日又报导习近平日前签署了命令，发布三个新修订的军队条令，即《内务条令》、《纪律条令》和《队列条令》，中共统称“共同条令”，自2025年4月1日起施行。

正如废止以前的巡视规定一样，修订军队条令，必然是有不为外界所知的原因，绝不仅仅是新闻报导的那般简单的增减。而同日军报刊发的社论“认真学习贯彻新修订的共同条令推动军队正规化建设向更高水平发展”透露了一些玄机。

社论的核心是“依法治军”。仅有四个段落的社论先是称新修订的共同条令的发布施行，是“贯彻依法治军战略的重大举措”，接着共同条令称以“习思想”为指导，贯彻习的强军思想，要“坚持把依法治军贯彻落实到军队建设全过程各领域”。随后社论称依法治军是中共“建军治军的基本方式”，共同条令的发布施行可以打造“听党话跟党走、能打仗打胜仗”的部队等。此外社论还在剩余两段阐述部队如何执行。

很明显，“依法治军”与“军委主席负责制”是存在冲突的。按照中共以往的解释，“军委主席负责制”强调的是军委主席独大，由其一人拍板，其他军委高层要服从，而“依法治军”更重在中共的“集体领导”，未突出军委主席个人。因此，如果新发布的共同条令还是要突出“军委主席负责制”，突出习一尊的地位，军报社论大可突出这一点，而不是强调“依法治军”。

2018年4月4日习近平同样签署三个试行版的《内务条令》、《纪律条令》和《队列条令》后，4月17日在军报报导的同时，也发表了一篇评论员文章，标题是“自觉维护核心坚决听从指挥——一谈认真学习贯彻新修订的共同条令”。单从题目看，就可以推断条令条款中必定有效忠习的部分。

文章称“认真学习贯彻新修订的共同条令，首先要把自觉维护核心、坚决听从指挥作为最紧要的政治，切实落实到行动中”，还称其通篇贯穿着习的强军思想，文章还明确提到，“全面深入贯彻军委主席负责制”，“要充分认清维护核心、听从指挥的极端重要性”等等。

2018年的这篇评论员文章通篇都在强调对习的效忠，只有一次提到“依法治军”，但强调在依法治军中要充分体现“自觉维护核心、坚决听从指挥”。

很明显，刚刚发布的学习三个条令的军报社论，一改2018年的调门，不仅着重强调“依法治军”，不提军委主席负责制，而且完全没有涉及要在依法治军中体现“维护核心、听其指挥”的字眼，反而强调的是“听党话”。中共十八大以来一直强调的军委主席负责制，如此被弱化，这是不是再次告诉外界：习的军权的确被削弱，甚至已经只是名义上的“主席”了。

更需要注意的是，中共军方以“社论”的方式突出这一变化，彰显的是这是个相当重大的问题，这比2018年的评论员文章要高一个等级。

似乎是为了让外界明白军队的变化，在当日军网、军报上，还特意用黑字和报头位置突出“陆军某旅深入学习贯彻中央军委政治工作会议精神”的报导，再次“歪曲”习不惜奔赴延安召开军委政工会议的真实目的。而这样的报导过去7个多月屡见不鲜。试问，一个还在掌权的军委主席说的话都没有人遵循了，甚至被曲解，是个什么问题呢？

在笔者看来，军队巡视工作规定和三个新修订的军队条令的颁布，进一步佐证了习在军队中的地位被极大的弱化，甚至丧失，而不是习加强了对军队的掌控。目前，修订后的规定和条令具体内容尚未公布，但哪些内容被删改还是很值得关注的。

2002年的《内务条令》中第三条提到军队用马主义、毛思想和邓理论武装，2018年修改后的《内务条令》中的第四条、第五条加上了“三个代表”、科学发展观和习思想，第六条前所未有的加上了“四个意识”、“两个维护”和维护和贯彻军委主席负责制，强调军队对习的忠诚。

2018年修订的《纪律条令》同样在第四条加上了江、胡、习的东西，在第十一条所加内容与《内务条令》第六条近似，特别强调“维护和贯彻军委主席负责制”。

那么，以军报突出“依法治军”来看，新修订的条令是否同样也会删除军委主席负责制和某些效忠习之语呢？从正常逻辑推理看，如果条令中还如同2018年一样充斥着对习的效忠，那一方面不必大动干戈修正，另一方面军报社论应该如2018年一样突出这一点，但事实却没有。如此，唯一的结论就是习在军队已不掌控实权，而这样的迹象自从去年七月传出习重病的消息后，就一再出现。

要知道，“依法治军从严治军”并非是习首创，胡锦涛时期就已经提出这样的主张，习在2012年掌权后虽也提及，但更强调突出自身权力的军委主席负责制。因此，军报社论以习的某些言辞弱化习，以“依法治军”废掉习的“军委主席负责制”，应该是幕后中共元老的策略和布局吧。这也意味着中共军队、党内的变局或许在今年某个时候揭晓，否则某些真相是无法继续被掩盖下去了。