北京要求长和港口交易不得规避审查 分析:意在警告不要轻易考虑拆分
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长和集团计划打包出售全球43个港口的运营权给美国企业贝莱德牵头的财团,引起北京强烈反弹,并就此开展反垄断审查。图中位于巴拿马运河的巴尔博亚港是其中一个港口。(路透社)
徐天辰研判,中国可能会阻挠巴拿马运河两个港口的出售之外,其他41个港口的交易也可能面临一定压力,尤其是那些位于苏伊士运河和红海地区、具有战略意义的港口。
经济学人智库(EIU)高级经济学家徐天辰受访时指出,这项交易“涉及中国战略利益,无论如何调整交易架构,都无法避免中国政府的审查”。
延伸阅读
巴拿马审计指长和运营港口特许权存在违规行为
除巴拿马运河港口外 意大利富豪家族据报将掌控长和港口
意大利亿万富豪阿蓬特家族旗下地中海航运(MSC)集团子公司——集装箱码头运营商TiL,是贝莱德-TiL财团成员之一。《华尔街日报》4月16日报道引述知情人士称,地中海航运正讨论将两个巴拿马运河港口从长和交易剥离,先收购余下41港口。
彭博社指出,全球大约3%的海运贸易经由巴拿马运河,而美国和中国是这一重要航道的主要用户。随着中美贸易紧张局势升级,双方围绕巴拿马运河的争夺不断加剧,凸显长和及其他大型跨国企业当前所处的商业环境愈发复杂。
香港智库百家塔政策研究所共同创办人陈伟信告诉《联合早报》,在商业交易和并购协议中,交易拆分本是一种正常做法,尤其是当原有交易存在法律挑战风险时。他指出,市监总局此番警告,实际意图是向交易各方施压,避免交易拆分,以防未来出现不可控后果。
长和集团今年3月初宣布,将包括巴拿马运河两个港口在内的全球43个港口业务,售予美国资产管理公司贝莱德牵头的“贝莱德-TiL财团”,引起北京强烈反弹,并就此开展反垄断审查。长和原定4月2日或之前签订出售巴拿马港口业务的协议,但截至目前并未对外公布已签约或撤消相关交易。
新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑认为,在中国政府完成反垄断审查前,长和交易料不会推进。他解释,这笔交易已不再是单纯的商业行为,而是卷入了中美战略博弈之中,目前两国在各个战略领域展开激烈竞争,包括科技战与关税战。
受访专家指出,中国官方此番表态,意在向相关各方施压,警告不要轻易考虑拆分交易,因为这笔交易涉及中国的战略利益。有学者预计,这项交易已卷入中美战略博弈,在北京完成反垄断审查之前,交易难以推进。
香港首富李嘉诚旗下长江和记集团巴拿马港口出售交易,传将拆分为两个部分继续推进之后,中国监管机构发声,要求交易各方不得采取任何方式规避反垄断审查。
中国国家市场监督管理总局星期天(4月27日)通过官网以答记者问形式回应上述报道。发言人表示高度关注有关交易,将依法进行审查,并强调“交易各方不得采取任何方式规避审查,未获批准前,不得实施集中,否则将承担法律责任”。
知情人士还透露,中国政府已向长和及TiL表态,出售巴拿马运河港口以外的港口并不成问题,尽管它仍将面临其他国家的监管审查。
针对中国政府向长和表示可出售巴拿马运河港口以外资产一事,中国外交部发言人郭嘉昆星期一(28日)在例行记者会上回应时重申市监总局的立场,并表示中国一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国正当权益的行为。他也希望有关各方审慎行事,与中国有关部门充分沟通。
亲北京的港媒《大公报》星期一就此事发表社评称,“相关企业必须切实遵守国家有关法律,切实履行自身的承诺,立即停止相关交易,否则国家有关部门将采取必要行动,后果非常严重”。
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