2014年养老金并轨改革后，公务员在 2014 年前的工龄被认定为“视同缴费”，退休时通过过渡性养老金兑现历史贡献的补偿。这一政策的逻辑基础是：计划经济时期，公务员的工资未包含社保预提部分，国家需履行养老契约。
当目光转向农民群体，那代曾缴纳公粮、修建水利、以“剪刀差”支撑工业化原始积累的人群，他们的晚年却仅有百余元养老金，农民养老金与公务员差距达20倍以上，2023年分别为188元/月与3800元/月。同样的历史贡献，截然不同的制度回馈。
公务员的“视同缴费”被赋予三种合法性：财政责任由政府承担、连续工龄经人事档案确认、国家承认其计划经济时期的隐性养老契约。
然而，农民的贡献却被排除在这一逻辑之外。1958-2006年间，农民通过“三提五统”制度无偿上缴产量15%-20%的优质粮食，以实物税形式支撑国家财政和工业化积累。这种“剪刀差”为工业化积累超1.7万亿元资金，但政策制定者将公粮严格定义为“农业税”，与社保体系彻底隔离。
这种差异的根源在于城乡二元结构的制度性固化。计划经济时期，城市建立“单位保障”体系，财政兜底公职人员的生老病死；农村则被排除在社会保障网外，土地成为唯一的养老依托。
改革进程中，公务员的视同缴费因财政责任获得延续，而农民的贡献因“非雇佣关系”被排除在社保体系之外，国家以管理者身份征收公粮，未形成权利义务对等的契约关系。
农民在2006年告别农业税，新农保2009年才迟缓建立，且基础养老金完全依赖财政转移支付，与城镇职工养老保险基金6.3万亿结余形成霄壤之别。
公务员群体依托行政体系形成高度组织化的利益共同体，通过制度内渠道实现政策议价；而农民因分散的小农经济形态，难以形成统一的阶级意识与议价能力。
这种差异在政策制定中被显着放大：2014年养老金并轨时，公务员通过“保低限高”机制确保待遇平稳过渡，并叠加职业年金形成“双保险”；而农民群体缺乏有效的利益代言渠道，其历史贡献未被纳入社保制度设计的考量框架。
农民交公粮换不来养老金，公职人员社保却“视同缴纳”
| 人围观 |随便看看
- [BBC 2025-6-1]朝鲜韩国正进行一场地下资讯战——金
- 裸照自拍[13P]
- [分享Windows]本地文件查重管理工具EasyFileCount，支
- [欧美] 寂寞的夜晚 [29P]
- [欧美] 居家美少妇 [28P]
- [亚洲] 美女发骚的样子好美 [29P]
- [写真] 分享性感美人 [38P]
- 马斯克告别特朗普政府——还会卷土重来吗
- [原创]投稿免费送码上岸来自0755的新婚夫妻投稿手势
- 刚和老婆做完，说说细节吧
- [亚洲] 海上风光无限好 [28P]
- 网红王某，竟是潜逃31年的杀人犯！初中文凭包装成民间智
- 房子收储的实际意义
- 图[70P]
- [动漫] AI制图-pixiv-八重樱 第1期[40P]
- [亚洲] 一看就想宠的女人，竟然让这渣男日得那么爽[25
- [兲朝浮世绘 2024/12/19] 洋大人别跑，快来玩呀
- 露脸萝莉反差福利姬 [21P]
- [写真] 韩国人气模特 孙允珠 高清套图 671 [30P]
- [亚洲] 新娘子 [46P]
- [写真] 人妻身材好[26P]
- [欧美] Giula Wylde[20P]
- [动漫] [涩漫追番] [韩国漫画] 实习老师 81 [32P]
- 反差少妇露脸私密照 [10P]
- [写真] 秀人网小逗逗X陆萱萱--蕾丝婚纱新娘百合Play
- 身材好玩点别样的诱惑[13P]
- [统计贴][半暖不暖]技术区2025年6月精华、加分、高
- 《魔法坏女巫》北美叫好又叫座，国内预售却惨不忍睹
- 刚认识的小姐姐 [13P]
- 自从学了猪八戒的心态去上班，我再也不内耗了
- [写真] 十个眼镜妹九个骚[25P]
- 认知修行2025年4月1日
- 王阳明：一天一件事，21天让自我觉醒
- “亡国”还是“亡天下”：万斯的慕尼黑演讲有感
- 每日科技报 24/07/04
- 马斯克将收购TikTok？反正，否认这一消息的，不是马斯克
- 5月12日，星期日简报，每天60秒知天下
- 一个衰弱的俄罗斯可能是中美两国最好的结局