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acepilot2024-07-16 11:19:42


中国国际问题研究院学者2023年统计，中国建立的「伙伴关系」已超过20种类型，其中「战略伙伴关系」最为常见，中国对外关系中冠以「战略」字样的伙伴关系已逾80对，这些「战略伙伴关系」的定位也存在差别。

习近平访欧洲三国，于当地时间9日与匈牙利总理欧尔班宣布，将中匈关系提升为「新时代全天候全面战略伙伴关系」。稍早，习近平也表示要推动「中法全面战略伙伴关系」不断发展。并与塞尔维亚宣布深化和提升「中塞全面战略伙伴关系」、构建「新时代中塞命运共同体」。事实上，20世纪90年代中期以来，「伙伴关系」成为中国外交「高频词汇」。如今已与110多个国家和地区组织建立不同形式的伙伴关系。

匈牙利是最早承认中华人民共和国的国家之一。1949年10月6日，两国建立外交关系。2017年5月，两国建立「全面战略伙伴关系」。

观察者网报导，「新时代全天候全面战略伙伴关系」表述并非首次出现。2024年1月23日至25日，乌兹别克总统米尔济约耶夫访中期间，中国和乌兹别克发布《关于新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明》。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇指出，中国的「伙伴关系」，除了冠以「战略」「合作」「友好」等一级定语，还可进一步冠以「全面」「全方位」「全天候」「新型」「创新」等二级定语，从而对双边关系作出更加细致精准定位，体现针对不同对象「量身定制」的独特性。

以「战略伙伴关系」为例，若前面冠以「全面」二字，意味着这种伙伴关系涵盖面更加广泛，包括政治、经贸、安全、人文和国际地区事务等各个领域，显示出双方对彼此关系更高层次的认可和追求。

「全天候」则表明双边关系能够经受国际风云变幻考验，是以高度政治互信和友好感情为基础的一种「铁杆」情谊，不仅意味着双方各领域合作广泛深入，在国际地区事务中也相互支持，共同进退。

项昊宇将中国的伙伴关系分为5个类别：

一般性伙伴关系，如牙买加、芬兰等；

冠以「全面」或「全方位」的伙伴关系，如荷兰、以色列、新加坡等；

一般性战略伙伴关系，如印度、韩国、加拿大、乌克兰等；

冠以「全面」「全球」「全方位」的战略伙伴关系，如俄罗斯、越南、泰国、德国、英国，以及东盟、欧盟等；

冠以「全天候」「永久」的战略伙伴关系，包括与巴基斯坦、白俄罗斯、委内瑞拉、哈萨克斯坦等。

值得一提的是，中国对一些国家的伙伴关系的表述是「独一无二」的，例如与俄罗斯的关系。中俄早在1996年建立了「战略协作伙伴关系」，在2011年建立「全面战略协作伙伴关系」，2019年提升为「中俄新时代全面战略协作伙伴关系」。

「战略协作」与「战略合作」一字之差，内涵却有不小变化。中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖2013年曾解读道，「战略合作」意为共同讨论世界经济问题，在军事和战略方面合作，并在国际舞台上展开合作；「战略协作」指除「战略合作」的内容外，双方还在军事技术等方面协作互助。

中国的外交关系中，还有一些未提及「伙伴」，例如与美国的「新型大国关系」（2013年），与土耳其的「战略合作关系」（2010年）等。

此外，中国与日本先后在1998年11月和2008年5月发表《中日关于建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系的联合宣言》和《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。

项昊宇指出，作为国际关系中的一个概念，「伙伴关系」表明了双边关系发展的总体水平，但并非区别关系好坏的唯一标准。建立了「伙伴关系」的国家之间也存在矛盾分歧，没有建立「伙伴关系」的国家之间也可以开展广泛的交往合作。


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