宋代的县级政府中，每个县都有一名县尉（开封、祥符两县例外），他们的排位在主簿之下，主要工作就是日常训练县里的军队，负责纠察当地的治安，一般都是由武臣来担任，要求六十岁以上就得转岗——怕他们打不动了。

这样的官员，虽然在名义上是听命于知县的，但是因为他们手下有一帮打手，而且大部分都是本地人，所以比知县这样的流官在当地更有权势，甚至有些人已经不仅仅是当地黑恶势力的保护伞，自己已经主动下场变成了黑社会。

比如北宋真宗朝临淄县的麻士瑶。

麻士瑶出身于官宦世家，他的祖父名叫麻希梦，曾经是刘铢的幕僚。刘铢在五代时期也算是一个大名鼎鼎的人物，在后汉曾经做到了平卢节度使、权知开封府事这样的职位，他一生中干过最猛的一件事就是杀了郭威的全家，后来也被郭威杀了。

麻希梦就在刘铢的手下专门负责榨取民财，“以掊克为己任，兼并恣横”，就这样攫取了巨额的财富，成为临淄县有名的大户。等北宋建立之后，他的子孙也就仗着自己的家财和当地势力，在临淄县称霸一方。

北宋的基层政府也没有能力解决这些历史遗留问题，所以麻士瑶也就顺顺利利地进入了吏员序列，辗转工作一段时间之后，被安排去定陶县当上了县尉，等捞够了又回到了临淄继续当自己的土霸王黑社会。

可想而知，这样的人在当地作威作福，根本不把知县放在眼里，当地百姓也知道他们麻家的恐怖之处，“郡境畏之，过于官府”。

疯狂的人一般都不在乎细节，麻士瑶在临淄县的口碑很差，生活放荡，而且私藏了禁书和兵器。麻士瑶的侄儿麻温裕和他有矛盾，吵架的时候经常威胁说要去更高级别的部门报案。麻家是亲眼看见刘铢被杀的，他们自然也清楚，很多能力只在县城或者州府好使，一旦出了这个范围，那就掌控不了了。于是，麻士瑶一不作二不休，派人将侄儿捆绑到一间密室里面去，关了几天之后将他活活饿死，然后一把火毁灭了证据。

麻士瑶不但对自己的亲人下狠手，连朝廷委派的官员也根本不放在眼里。

当地的武将张珪跟他有矛盾，麻士瑶丝毫不怵，某天派了一个家僮带着一群民夫，在大路上将张珪打死，然后弃尸荒野。谁知道张珪行伍出身，身体素质极好，刚才只是被打晕了过去了，并没有死。等他醒过来以后，当即就到青州州府去告状。

谁知道青州也是麻士瑶的天下，上上下下早就打点好了，张珪了州府以后，从知州到吏员，根本就没人理他。

没过多久，镇海（青州）节度推官孙昌被派到临淄来当知县。孙昌在青州的时候就听说了麻士瑶的飞扬跋扈，一上任就开始要清查以前跟麻士瑶相关的积案，希望能够顺藤摸瓜把麻士瑶集团给一锅端了。

这一下顿时就把麻士瑶惹毛了，他四处扬言说要派人刺杀孙昌，吓得孙昌把自己的家人都送到外地去，自己每天住在县衙，二十四小时安排人保护自己。麻士瑶看吓不走他，又勾结一个叫王圭的进士一起到青州诬告孙昌，希望把他弄走。

局面正在胶着的时候，一个熟悉的戏码来了：在开封的侍御史姜遵是淄州人，距离临淄非常近，他从老乡这里听说了麻士瑶杀死自己侄儿的事情之后，立刻就给宋真宗汇报，请他派人去核查这起人命案。

这种县城黑社会，当然扛不住中央巡视组的审查，很快麻士瑶犯罪团伙就被一网打尽。

在宋真宗的指示下，天禧四年四月十五日，这起案件在青州进行了公开审理，判决结果如下：

麻士瑶在青州被杖毙，他的哥哥、大理评事致仕麻士安削籍配隶汀州，侄儿右正言直史馆麻温舒、太常丞直集贤院麻温其并削职；

饿死侄儿麻温裕的执行者家僮范辛等人、麻士瑶的同党进士王圭等人，刺配广南、福建远恶州军牢城，其余的家僮五十人分别充军；

把临淄的一个宅子留给麻家，其他的财产百分之三十留给他们家族，剩余的全部充公；

此前麻士瑶通过各种非法手段获取的田产，允许原主收回或者赎回；

京东东路劝农正副使、青州知州、通判，全部降等差遣。

至此，一个在青州猖狂了三代的黑社会团伙终于覆灭，从最后的处理结果来看，麻家已经在开封的司法机关、监察机关都有内应，从京东东路到青州到临淄，几乎都是他们的天下，连朝廷官员都是说杀就杀，对乡民如何，可想而知了。