美国
特朗普下令封锁受制裁油轮 对委内瑞拉施压再升级
美国总统特朗普12月16日宣布，将委内瑞拉马杜罗政权指定为外国恐怖组织，并下令对所有进出委内瑞拉、且已被制裁的油轮执行“全面且彻底的封锁”。
他在社交平台发文称，美方将阻止受制裁油轮进入或离开委内瑞拉，直到委方归还其所称“从美国偷走”的石油、土地与其他资产为止。特朗普同时指控马杜罗政权利用石油收入为毒品恐怖主义、人口贩运、谋杀与绑架提供资金，因此升级制裁与海上管控。
消息公布后，国际油价在亚洲交易时段出现上涨。美方尚未说明封锁的具体执行方式，也未明确是否会动用海岸警卫队或海军实施拦截。近几个月，美国已在该地区强化军事部署，包括在加勒比海增加大型舰艇与航空力量的存在。
就在封锁命令发布前一周，美军还在委内瑞拉近海扣押过一艘早已遭制裁的油轮，并表示可能扣押其所载石油。此后，一些满载原油的船只选择停留在委内瑞拉水域，以避免进一步被扣押，外界认为已出现类似“实质禁运”的效果。
委内瑞拉方面则反指美国军事集结意在推翻现政权，真实目的在于控制委内瑞拉的石油与矿产资源。与此同时，地区海上执法与打击走私行动仍在持续，紧张态势进一步升温。
美国
若普丁拒签停战 美方酝酿追加制裁瞄准俄“幽灵船队”
据知情人士透露，若俄罗斯总统普京拒绝与乌克兰达成和平协议，美国正准备推出新一轮针对俄罗斯能源体系的制裁方案，以加大对莫斯科的压力。
备选措施包括制裁俄罗斯“幽灵船队”相关油轮，以及协助购买、转运俄罗斯原油的中间商与网络。
消息人士称，新制裁最快可能在本周公布，但最终拍板仍取决于特朗普总统。白宫表示，各机构职责是为总统准备可执行选项，目前尚未作出新的制裁决定。
俄罗斯方面已注意到相关动向。普京发言人佩斯科夫称，任何新增制裁都会损害关系修复的进程。
报道同时指出，自2022年战争全面爆发以来，多轮制裁并未改变普京的战略，但对大型石油企业与贸易链条的限制，持续挤压俄罗斯经济空间。受“可能升级制裁”的消息影响，油价一度走高后回落。
与此同时，美乌谈判团队在潜在和平条款上取得进展，美方特使近期与乌方及欧洲领导人密集磋商。
分歧仍集中在乌东地区未来地位、冻结俄央行资产的使用、扎波罗热核电站管理，以及一旦俄方再度入侵盟友将采取何种具体行动并形成书面承诺等关键议题上。乌方及其伙伴对领土让步和撤军安排仍高度谨慎，谈判进入更敏感的攻坚阶段。
美国
参院通过二〇二六国防授权法案：九千亿美元定调军费投向、驻欧底线与援乌安排
美国参议院12月17日以77票赞成、20票反对通过二〇二六财年《国防授权法案》，法案将送交总统签署。该法案属于国会每年例行推动的“必过法案”，用于确立下一年度的国防优先事项，并授权国防与国家安全项目的支出上限与方向。此前，众议院已以跨党派票数通过同一版本，使其进入最终程序。
新法案授权规模约九千亿美元，核心重点落在提升战备与加速现代化：为现役军人加薪约4%，扩大反无人机能力与相关预算，并指示对导弹防御体系与核力量现代化计划加大投入，强调在技术快速变化的环境下提升应对能力与体系韧性。
在欧洲方向，法案设置更明确的“护栏”，限制五角大楼在驻欧美军规模上进行大幅收缩：若要把驻欧或部署在欧洲的美军人数减少到7.6万人以下且持续超过45天，必须先完成与盟国协商，并提出符合美国利益的说明与评估。同时，法案也对关键指挥安排作出限制，避免出现影响联盟运作的突发变化。
在乌克兰议题上，法案强调支持的连续性与透明度：规定若要切断对乌情报援助，须提前48小时通报并说明原因、影响与持续时间；同时授权在未来两年向乌克兰提供4亿美元援助，用于相关安全协助与能力建设。
此外，法案还拟废除一九九一年与二〇〇二年两项旧的战争授权条款，释放出收束长期沿用授权空间、减少历史授权被持续扩张使用的政策信号。整体来看，这份法案一方面通过预算与条款强化军力建设，另一方面也用具体门槛锁定部分海外部署与对外支持的基本框架。
美国
美欧科技监管对撞升级：美方点名欧洲企业或成报复对象
美国与欧盟的贸易紧张再度升温。针对欧盟近期强化对美国科技公司的监管与税收安排，美国贸易代表署在12月16日公开发出强硬警告，称欧盟及部分成员国正以诉讼、税收、罚款与行政指令对美国服务供应商进行持续性“歧视与骚扰”。美方扬言，若相关措施继续推进、并被认为削弱美国企业竞争力，华府将动用一切可用工具反制。
罕见的是，美方在表态中直接列出一份可能遭反制的欧洲企业名单，涵盖咨询、物流、人工智能新创、工业与串流平台等领域。美方并强调，美国法律允许对外国服务征收费用或施加限制，且警告其他国家若仿效类似做法，也可能面临同等强硬回应。
面对威胁，欧盟迅速回击，表示其科技法规将继续“无差别”执行，规则对所有在欧盟经营的公司一视同仁，不存在针对特定国家或企业的歧视。与此同时，美国国内科技圈对此并非全盘支持，有业界人士批评，把监管争端上升为“点名式报复”会伤及创新生态；也有人认为，欧盟的相关法规在限制大型平台的同时，反而为新兴公司释放了竞争空间。随着双方互不退让，这场围绕监管与贸易的角力恐将进一步外溢到关税与市场准入层面。
俄乌
泽连斯基警告：俄方正把2026年当作“新的战争之年”准备
乌克兰总统泽连斯基12月17日在例行视频讲话中表示，乌方从莫斯科听到“新信号”，判断俄罗斯正在为把2026年变成又一个“战争之年”做准备。他强调，国际伙伴必须保持清醒并迅速反应，尤其是美国；一些美方人士常说俄方希望结束战争，但从现实迹象看并非如此。
泽连斯基指控俄方正试图破坏外交进程，在谈判文本中反复使用模糊措辞，目的在于掩盖其真实意图，并为继续夺取乌方领土寻求“合法性”。他同时警告，如果俄罗斯在乌克兰得手，未来可能把目标转向其他欧洲国家的领土，在俄国内某些叙事里，那些地方或许会被包装成所谓“历史土地”。
同日，普京公开表示，俄罗斯在乌克兰的目标“毫无疑问将会实现”，其中包含领土目标。他称更希望通过外交方式达成，解决冲突根源，但也放话若对方及其外部支持者拒绝实质谈判，俄方将以军事手段实现主张，同时又强调仍准备谈判、以和平方式解决问题。
在此背景下，近期围绕停战方案的斡旋仍在推进。泽连斯基此前已在柏林与美方特使团队及多方代表会谈，乌方对部分进展表示欢迎；欧洲也提出以多国力量保障和平的设想。俄方则称正等待美方通报会谈结果，并对欧洲参与谈判表达疑虑。与此同时，美方与乌方修订后的方案细节尚未完全公开，但乌方多次表明，任何涉及领土让步的安排都高度敏感，能否被国内接受仍存在巨大不确定性。
俄乌
库皮扬斯克“围困战”升级：城内约120名俄军被困 无人机空投竟多是旗帜
乌克兰总统泽连斯基近日视察库皮扬斯克，称当地俄军控制范围正在缩小。随后，乌克兰军方进一步披露称，俄军虽仍在城内残留，但已处于被围困状态，补给主要依赖无人机“空中桥梁”，而这些空投物资里甚至出现大量俄罗斯旗帜，被形容为带有强烈象征意味的“维持姿态”。
乌方通讯负责人12月15日表示，情报显示库皮扬斯克境内俄军无线电频道约有40个活跃呼号。按照战场惯例，一个无线电通常由3到4名士兵共用，因此推算仍约有120名俄军被包围在城区内。他指出，被围困部队确实能获得有限补给，但无人机运力极小，顶多投放少量干粮和水，更常见的是投放旗帜等象征性物品，用来制造“仍在控制局势”的视觉效果，却无法从根本上改变被困部队的处境。
报道还称，乌军在12月12日于库皮扬斯克方向发动反击，切断了俄军活动与撤离通道，导致部分来不及撤出的俄军被困在城市内受损建筑中。库皮扬斯克位于哈尔科夫以东约百公里，自秋季以来一直是俄军重点进攻方向之一，意图夺回先前失去的地盘。
不过，战况并非“全城收复”那么简单。库皮扬斯克横跨奥斯基尔河两岸，乌方更有利的进展主要体现在奥斯基尔河以西的主城区，依托河流与交通线更容易完成包围与控制；而奥斯基尔河以东区域仍在交战，前线压力与不确定性依旧存在。
俄罗斯
美方提议曝光：欧洲部队拟进驻乌西部 俄方称“反对但可谈”
据媒体披露，围绕美国当前推动的俄乌和平协议提案，乌克兰将获得西方安全保障，其中一项关键安排是由欧洲主导的军事部队进驻乌克兰西部，在远离前线的地区协助乌方维持安全与秩序。这类部署被解读为试图在不直接介入前线作战的前提下，给停火后的乌克兰提供更可执行的“安全底座”，也为战后重建与军队恢复争取相对稳定的空间。
针对“欧洲军队进驻乌克兰”的说法，克里姆林宫发言人佩斯科夫在回应时保持谨慎。他表示不愿对外交进程做即时评论，同时强调俄罗斯反对外国军队进入乌克兰领土的立场“众所皆知”、始终明确。不过，他又补充称，这一议题“可以讨论”。这句看似保留余地的表态，被外界视为俄方在强硬立场之下仍留出谈判空间，但也意味着未来谈判的核心矛盾之一，仍将围绕驻军性质、活动范围、授权规则与执行机制展开拉锯。
同一时间，俄方还透露，美国特使威特科夫预计本周不会访问莫斯科；俄罗斯则希望美方在与乌克兰的会谈结束后，能尽快向莫斯科通报结果。对俄方而言，任何涉及安全保障与外军部署的安排，都不仅是技术细节，更是触及战略红线的关键条款。对乌克兰与欧洲而言，若缺乏足够清晰且可落地的保障，再完美的停火文本也可能难以真正带来持久稳定。
德国
梅尔茨：若俄方破坏停火 西方维和部队可在特定情况下开火反击
德国总理梅尔茨12月16日接受德国第二电视台采访时表示，围绕停火后的安全保障安排，美欧正在讨论的一项关键原则是：一旦俄罗斯违反停火方案，部署在现场的西方维和部队在部分情况下将被授权开火，以击退俄军行动。
梅尔茨提到，相关构想包括在交战双方之间设立非军事区，并建立明确的执行机制。他强调，如果出现入侵或攻击等破坏停火的行为，维和力量必须能够采取相应行动，否则所谓“安全保障”就只剩口号。梅尔茨还指出，美国在停火条件下承诺保护乌克兰、并在某种意义上把对乌安全保障提升到接近保护北约领土的层级，这是一种“非常新的立场”，对后续谈判具有重大象征意义与现实影响。
与此同时，美方此前也对外表示，已向乌克兰提出强而有力、带有集体防御色彩的安全保障设想，并对俄方最终可能接受表达信心。消息面同时提到，俄方对乌克兰加入欧盟的态度出现松动迹象。
不过，停火本身仍未落地。俄罗斯尚未同意停火安排，美欧也反复强调，停火是任何安全保障启动的前提。更关键的是，莫斯科至今也未同意西方部队进入乌克兰执行任务，这使“维和部队如何部署、授权边界在哪里、由谁指挥与监测”仍处在高度敏感且充满变数的阶段。
欧盟
欧盟峰会将登场：援乌资金怎么来，成“必须拍板”的难题
欧盟执委会主X冯德莱恩12月17日在欧洲议会表示，本周即将举行的关键欧盟峰会必须就“如何资助乌克兰”作出决定。她强调，协助乌克兰防卫是欧洲最重大的防务行动之一，接下来几天将是能否把这件事落实的关键时刻，欧盟领x必须明确资金来源与机制。
她的表态也折射出欧盟内部正承受的现实压力：一方面，援助乌克兰需要规模可观、且可持续的财政支持；另一方面，“是否同意动用被冻结的俄罗斯资产相关计划”仍存在争议，政治与法律风险让不少成员国态度谨慎，但外部与内部的推进力都在增加，要求峰会给出方向。
冯德莱恩同时强调，欧洲必须对自身安全承担更多责任，这不再是可选项，而是必要行动。她指出，欧洲不能再让他人来定义自身的世界观与安全框架；即便有人提到欧洲在全球经济中的比重下滑，她也认为这种趋势并非欧洲独有，其他主要经济体同样面临类似变化。
整体而言，她试图把援乌资金问题与“欧洲安全自主”的更大叙事绑定：不只是要不要帮，而是必须在制度与财政层面建立长期、可执行的支持方式。
塞尔维亚
争议开发案告吹：塞尔维亚总统证实库什纳相关公司已撤资
塞尔维亚总统武契奇12月16日证实，原本计划把贝尔格勒一处受损的前南斯拉夫军队总部旧址改建为饭店与高楼的开发案将不再推进，原因是与美国总统特朗普女婿库什纳有关的投资公司已退出项目。武契奇受访时直言，如今只剩下“毁坏的建筑物”，并担忧长期无人维护会带来安全隐患。
库什纳旗下的Affinity Partners也向媒体表示，之所以决定撤回申请并先行退出，是因为“有意义的计划应当凝聚共识，而不是制造分裂”，出于对塞尔维亚民众与贝尔格勒城市的尊重而选择止步。
这项撤资宣布发生在塞尔维亚文化部长塞拉科维奇等人遭起诉之后。检方指控他们涉嫌滥用职权与伪造文件，而争议核心与该基地一度被撤销“文化遗产”地位有关；外界质疑相关文件造假，使得开发案早在今年5月就已停摆。
这处高耸废墟在贝尔格勒具有强烈象征意义。反对者认为，它不仅体现独特的现代主义建筑价值，更是纪念1999年北约轰炸导致建筑受损的历史标志，因此要求保留遗址。武契奇则把项目流产归咎于批评者，称这笔投资规模至少达7.5亿欧元，最终国家与民族成了“最大的输家”。
韩国
韩国谋划核潜艇“破局”：或需与美国另签协议绕开现行限制
韩国国家安保室室长魏圣洛12月16日抵达华盛顿后表示，若要推动韩国建造核动力潜艇，首尔可能必须与美方另行签署一项双边协议，处理现行韩美核能合作框架中的法律限制。他此行将与美国国务卿卢比奥、能源部长赖特等高级官员会面，讨论首脑会谈后续落实与具体推进路径。
魏圣洛指出，澳大利亚曾依据《美国原子能法》第91条，与美方另签协议取得例外安排，从而为引进核动力潜艇扫清障碍。该条款允许美国总统批准军用核材料转移，澳方正是借此建立法律通道，为后续相关安全合作奠定基础。韩方认为，现行《韩美原子能协定》禁止以军事目的使用核材料，若要获得核潜艇所需燃料或相关技术支持，就需要通过新的协议或机制来解决关键掣肘。
他强调，此行另一重点，是加速落实10月底韩美领导人会谈后公布的“联合事实清单”，议题涵盖浓缩铀、乏燃料再处理以及核动力潜艇合作等。魏圣洛坦言，这些内容目前多停留在原则共识层面，接下来必须进入可执行的技术、法律与协商流程；至于是否成立专门协商机制，他表示尚未正式启动，但将争取尽快推进与美方的磋商。
智利
智利新总统当选人强硬表态：支持终结马杜罗政权 拉美阵营再生变数
智利总统当选人卡斯特在胜选后首次出访阿根廷期间表示，他将支持“任何”旨在结束委内瑞拉马杜罗政权的行动，并将其形容为导致经济崩溃与移民潮的根源。
他强调智利本身“不会介入”，但若其他国家采取行动，智利会明确表态支持，称这将为拉丁美洲乃至更广泛地区“解决巨大问题”。
卡斯特竞选时主打治安与边境议题，承诺加强北部边境管控、打击犯罪，并推动遣返大批无合法身分的移民，同时提出建立“人道走廊”，协助移民返乡。
马杜罗对其言论强烈反弹，甚至以历史极端人物作比喻警告“别伤害委内瑞拉人”。卡斯特则回应称相关指控不公，强调家族背景不等同政治立场。
随着新政府即将上任，智利对委内瑞拉问题的态度明显更靠近华盛顿，也让地区外交与安全博弈进一步升温。