每当新闻公布某某官员落马,贪污多少亿元,涉案金额令人震惊,评论区往往就会出现一片欢呼。
有人拍手叫好,有人感叹大快人心,还有人认为这充分说明反腐力度有多大,国家治理有多么坚决。
一个贪官倒下了,仿佛正义又取得了一场伟大的胜利。
但我一直觉得,这种欢呼有时候更像是一场无用的狂欢。
不是因为贪官不该抓,而是因为我们似乎越来越习惯于庆祝贪官被抓,却很少有人继续追问:他为什么能够贪?他凭什么能够贪那么多年?又是什么机制让他拥有如此巨大的寻租空间?
一、抓一个贪官,为什么就值得全民狂欢?
假设今天新闻报道,某某官员贪污了十亿元,终于被查处了。
群众高兴了,评论区沸腾了。
可是,这十亿元是怎么来的?
一个普通人想赚十亿元,可能需要经营几辈子。而一个掌握公共权力的人,却可能利用职务之便,在相当长的时间里积累如此惊人的财富。
这才是值得关注的地方。
我们当然应该为违法行为受到惩罚而感到欣慰,但如果整个讨论到此为止,那么公众实际上只看到了故事的最后一页。
贪官落马了,大家欢呼了,新闻过去了。
至于他为什么能够长期拥有这样的权力,为什么没有更早受到监督,为什么那些本应发挥作用的监督机制没有及时发现问题,似乎就不那么重要了。
这就很奇怪。
我们花费大量精力讨论一个贪官贪了多少钱,却很少讨论他为什么有机会贪这么多钱。
二、把惩罚结果当成制度成果
这里存在一个很容易被混淆的概念:
惩罚腐败,不等于消除腐败产生的条件。
一个人贪污,被发现了,然后被抓起来,这是惩罚。
但真正值得讨论的是,能不能让他在一开始就没有那么容易贪污?
能不能让公共资金的使用更加透明?
能不能让权力受到独立、持续、有效的监督?
能不能让普通人有渠道了解公共事务,并对权力运行提出质疑?
这些才是更深层次的问题。
如果一个制度只能不断公布谁又落马了,却不能让公众清楚地了解权力如何运行、如何被监督,那么这种反腐成果究竟应该如何评价?
今天抓一个,明天抓一个,后天再公布一个。
新闻越来越精彩,涉案金额越来越惊人,公众的掌声也越来越响。
可是,如果产生腐败的条件没有得到有效约束,那么这样的新闻就很难成为腐败问题得到根本解决的证明。
三、最有意思的是,监督者和被监督者之间的关系
尤其是在权力高度集中的政治体制下,这个问题更加值得讨论。
如果权力本身高度集中,而监督权力的机制又缺乏足够的独立性,那么反腐究竟依赖什么?
如果一个官员是否受到调查、什么时候受到调查,在很大程度上取决于同一权力体系内部的监督和决定,那么公众就有理由继续追问:
监督是否足够独立?
调查过程是否足够透明?
处理标准是否一致?
公众能否对调查结果进行有效监督?
这里并不是说所有反腐调查都没有实际意义,也不是说被查处的官员不应该受到惩罚。
而是说,当权力主要依靠权力自身来监督时,公众有必要进一步关注监督机制本身是否受到约束。
否则,反腐新闻越热闹,也不代表权力监督就越完善。
四、公众需要的不是一个又一个贪官落马的故事
想象一下,一个社会真正有效的反腐机制应该是什么样子?
不是每天等着新闻告诉我们,又有哪个官员被抓了。
而是:
公共资金的去向能够被查阅。
政府采购的价格和过程能够被监督。
官员的权力边界足够清晰。
利益冲突能够被及时发现。
媒体和公众能够在合法范围内持续监督公共事务。
司法程序能够依法独立、公正地运行。
这些事情可能没有贪官落马的新闻那么刺激,也没有几十亿元涉案金额那么吸引眼球。
但它们比一次又一次的落马新闻更加接近问题的根源。
因为一个真正有效的制度,不应该把反腐的希望寄托在不断发现坏人上,而应该尽可能减少坏人利用权力牟利的机会。
五、别把看热闹当成参与监督
最值得警惕的,是一种思维习惯:
只要官方公布了一个贪官落马,大家就认为反腐工作取得了胜利;只要又有一个大老虎被打掉,就觉得权力监督已经没有问题。
这种情绪当然容易理解。
看到贪污者受到惩罚,普通人自然会感到痛快。
但痛快归痛快,不能把情绪上的满足当成现实问题的解决。
我们应该关心的不只是今天抓了谁,还应该关心明天谁来监督权力,谁来公开公共资金的使用情况,谁来保证同样的问题不会一再发生。
否则,我们就会陷入一种奇怪的循环:
贪官出现,公众愤怒。
贪官落马,公众欢呼。
新闻结束,生活继续。
过一段时间,又出现新的贪官,再来一轮愤怒和欢呼。
如此反复,最后大家似乎都习惯了。
一场接一场的反腐新闻,变成了一场接一场的情绪消费。
结语:我们到底在庆祝什么?
我并不反对公布贪官落马的消息,也不反对依法惩治腐败。
我反对的是,把抓住一个贪官包装成整个腐败问题已经得到解决的证明。
一个贪官落马,最多说明这个贪官被查处了。
它不能自动证明监督机制完善了,更不能自动证明权力已经得到了有效约束。
真正值得庆祝的,不应该是今天又有多少贪官被抓,而是有一天,官员即使拥有权力,也无法轻易把公共资源变成自己的私人财产。
否则,我们每天都在等待下一个贪官落马,然后为此欢呼。
贪官在台上时,我们痛骂他;贪官落马时,我们欢呼他;可我们始终没有认真追问,究竟是什么让这样的故事一再发生。
这不是反腐的终点。
这只是一场又一场无用的狂欢。
无用的狂欢:贪官落马了,然后呢?
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